sposobs (sposobs) wrote in ru_polit,
sposobs
sposobs
ru_polit

Categories:

Земля, общество и бизнес.


Земельное планирование.


Поверхность нашей планеты Земля есть уникальный ресурс, который нужен всем. Поэтому, на каком-то участке земли могут сойтись интересы разных субъектов.

1. В глобальном смысле Земля – это собственность человечества. Это только на карте прочерчены границы государств, а на деле Земля представляет собою единую экологическую систему. И когда вредят экологии где-нибудь в Китае или в США, в перспективе это отражается и на нас с вами. Соответственно, и на нас лежит своя доля ответственности за экологию Земли.

2. В политическом смысле земля – это территория государства, важнейший его признак. Когда говорят «государство», понимают какую-то конкретную территорию. Государства за территорию издревле вели войны.

3. В социальном смысле земля – это собственность народа. Каждый народ, плодясь и размножаясь, стремится распространить свой язык, свою веру и свою культуру на сопредельные территории. Отсюда возникают межэтнические, межконфессиональные и межцивилизационные конфликты, в силу чего исторически и возникли государства.

4. В местечковом смысле земля – это собственность общины, которая проживает на данной территории. В Европе сложилась практика муниципалитетов, а в России издревле существовали общины, которые решали общие вопросы поселения сходками. В деревне, например, земля периодически перераспределялась в соответствии с числом мужчин в каждой семье, смотрите: Крестьянская община и ее влияние на русский характер.

5. В экономическом смысле земля – это собственность хозяйствующих субъектов, важнейший ресурс для ведения бизнеса. В конце 19-го века феодальный уклад в России окончательно перестал соответствовать изменившимся технологическим и социальным условиям, стал тормозом развития страны. На обещании земли крестьянам коммунисты пришли к власти, однако вместо свободы землепользования загнали крестьян в колхозы, то есть – произошло ещё большее отчуждение крестьян от земли, чем было при царской России. В итоге всю недолгую историю СССР правительство коммунистов безуспешно пыталось решить продовольственную проблему, и в попытке решить её с помощью импорта, посадило страну на нефтегазовую зависимость от капиталистического Запада. Как показывает недолгая практика решения земельного вопроса в Российской Федерации, ликвидация отчуждения крестьян от земли нормализует положение с продовольствием в стране: теперь мы снова крупные экспортёры зерна.

6. В семейном смысле важнейшее значение имеет жилище – «семейный очаг». Эта та же территория, только во многих случаях расположенная на участке земли поэтажно. Каждая новая семья нуждается в жилище, желательно новом. Если население страны сокращается, как сейчас в РФ, или быстро сокращается как в Молдавии или в бывшей Украине, то каждое новое поколение может расположиться на той же земле более широко. Однако, если для обывателя это хорошо («меньше народу – больше кислорода»), то для всего народа такое положение вещей фатально: мы просто вымрем. Вместе с тем, если мы преодолеем демографический кризис и выйдем на положительную демографию, то каждое новое поколение должно будет располагаться на гораздо большей территории, чем поколение старое. Отсюда – возникнет конфликт интересов между интересами народа в целом, и интересами фермеров, обрабатывающих землю рядом с городами.

7. В личном смысле, конечно же, хорошо, когда земля в частной собственности. Когда человек может сам придумать, как построить дом, где и какие высадить деревья, как распланировать участок – и всё это потом реализовать. Это всё замечательно, и всё перечисленное как возможность самореализации у человека должно быть. Однако это не должно входить в противоречие с интересами других субъектов. Имеется в виду не только соседей по участку земли, но и тех субъектов, которых мы перечислили по пунктам от 1-го до 6-ти.

Как мы видим, у каждого участка земли де-факто сразу множество собственников. Поэтому, даже тогда, когда в какой-то конторе выписывают бумагу на «право собственности на землю», то это вовсе не означает, что «собственник» может делать на этой земле всё, что захочет.

В строгом смысле этого слова, частной собственности на землю нет ни в Европе, ни в России. Формально предоставляемое право частной собственности на землю обставлено такими условиями и запретами, что при тщательном рассмотрении получается, что право частной собственности на землю это фикция. Сами посудите: если государство поручает муниципалитету взимать Земельный налог с частного владельца земли, то этот частный владелец земли де-факто никакой не владелец, а арендатор. Единственный плюс, который есть у такого «владельца» перед арендаторами – его не могут прогнать с этого участка, не выплатив компенсации.

Юридическая же логика состоит в том, что частная собственность, приобретённая гражданином в законном порядке с уплатой всех налогов, больше никакими налогами облагаться не должна.

То есть, если земля в частной собственности – то никто не имеет права взимать с земли какие-либо налоги.

Напомню, что налог является законным безвозмездным насильственным отторжением имущества.

А в соответствии с юридической логикой, неприкосновенность частной собственности означает НЕВОЗМОЖНОСТЬ в мирное время (либо когда нет какого-то природного бедствия или катаклизма) кому-либо насильственно отторгнуть такую собственность. В случае войны, потопа, землетрясения и прочих крупных неприятностей частную собственность забрать у владельца можно, но только для нужд населения и государства, с последующей полной выплатой компенсации.

Кстати говоря, аналогичный подход должен быть вообще к частному имуществу. Например, сейчас в РФ налог на имущество организации уплачивают в региональные бюджеты, а налог на имущество физических лиц – граждане уплачивают в бюджет своего муниципалитета. Это чистой воды феодализм, когда вот поставили вы свой чемодан на землю, и тут же оказываетесь кому-то должны – кто собирает дань с этого феода.

Понятно, что и региональные бюджеты, и местные, должны чем-то наполняться. Но это не должно нарушать юридическую логику и здравый смысл.

Здравый же смысл нам подсказывает, что в мире идёт жестокая схватка за инвестиции, и если облагать частную собственность налогами, то капиталы будут уходить из страны. Их будет уходить больше, чем прибывать из-за границы.

Чтоб далеко не ходить – вот что написано в Википедии:

Чл.-корр. РАН сотрудник института экономики СО РАН В. И. Суслов отмечал, что работая с конкретными моделями материально-финансового баланса с целью дать оценку реального состояния дел в экономике России в 1990-е годы ими были определены огромные финансовые ресурсы, образующиеся на территории страны, которые «куда-то бесследно исчезают», учёные констатировали в платежном балансе России огромные, неконтролируемые оттоки капитала за рубеж, которые измерялись десятками миллиардов долларов ежегодно.
По словам председателя Центробанка С. М. Игнатьева, из России в 2012 году было вывезено 57 млрд долларов США. … По итогам 2013 года отток капитала составил 63 млрд долл.




Отток капитала – это вывоз денежной массы из страны в границы другого государства для более выгодного их вложения в более выгодные экономические инструменты и механизмы. По данным, предоставляемым ЦБ, в РФ за двенадцать месяцев с начала 2018 года он вырос в 2 раза по сравнению с предыдущим годом и составляет на данный момент 60 млрд. $.

Основные причины вывоза

Среди основных факторов, вызывающих отток капитала из Российской Федерации можно назвать следующие:

1. отсутствие стабильности в экономике и политике РФ. Тут также следует отметить постоянно ухудшающиеся отношения с другими странами-конкурентами (США, Великобритания и т. д), из которых идет достаточно существенный поток инвестиций. Например, ситуация 2014 года спровоцировала самый крупный отток капитала размером в 150 миллиардов долларов;
2. отсутствие доверия к российской банковской системе. В 2008 году банковская система оказалась в кризисе и многие инвесторы, предприниматели и физлица потеряли в банках огромные денежные средства. После этого кризиса банки восстанавливались несколько лет. Но за этот период потерянное доверие не вернулось на прежний уровень;
3. сложные налоги и бюрократическая система их учета. В России существует очень большое количество разного вида налогов, создающих большое давление на бизнес. Предпринимателям проще уйти в серую экономику, чем работать в белой;
4. слабая судебная система. Предприниматели плохо защищены с существующей правовой системой. Что слабо стимулирует зарубежных инвесторов вкладывать сюда свои деньги.
5. высокий по сравнению с другими развитыми странами инфляционный уровень, который способствует обесцениванию вложенных капиталов.
Источник.

Как любил говорить ныне покойный сатирик Задорнов: «этот народ никогда не будет жить богато!». Добавим от себя: «…если не возьмёмся, наконец, за ум».

То есть, нужно отладить социально-экономическую и политическую сферы так, чтобы капиталы из страны не бежали, а наоборот – со всего мира стекались к нам. Ну, или на крайний случай – чтобы стало «по нулям». Финансы страны в таком хреновом состоянии, что было бы большой удачей, если бы мы стали пользоваться своими собственными деньгами на своё же благо, а не на благо населения западных стран, как происходит сейчас.

И начать наводить порядок нужно с земельного вопроса.

Итак, у нас есть ценный ресурс – земля. На которой крестьяне сеют и пашут, рабочие крутят гайки, строители строят здания и сооружения, и т.д. и т.п. Земля нужна всем, просто обыватель обычно такими проблемами не заморачивается. Так вот для урегулирования конфликта интересов по земельному вопросу, необходимо, во-первых, чётко обозначить юридический статус земельной собственности: земля не может быть в частной собственности. Кроме того, и во-вторых, ввести новое понятие: единый для всей страны Инфраструктурный План. В-третьих, нужно взять за горизонт земельного планирования 100 лет.

Инфраструктурный План.

По задумке, это выполненная на компьютере карта территории страны, на которой отмечены все участки вплоть до последнего пользователя дачным участком, и котором отмечены планируемые изменения назначения земельных участков на разные отрезки времени.

Горизонт земельного планирования 100 лет. В эту категорию входят участки, на которых уже стоят здания и сооружения. Земля под ними в общем случае НЕ может передаваться кому-то другому. Исключения составляют случаи, когда здание находится на пути проектируемой дороги, например. Но каждый такой случай должен быть рассмотрен отдельно, и владельцу здания под снос должна быть выплачена компенсация, а также, если он пожелает, – бесплатно предоставлен другой земельный участок.

Земельное планирование на 20 лет. Это тот срок, на котором можно определить, что в каком-то месте будет новая федеральная трасса, железная дорога, мост, новый блок АЭС, и т.д. Инфраструктурный План в разрезе 20-ти летнего планирования позволит заранее оповестить пользователей соответствующих земельных участков о том, что их строения через 20 лет пойдут под снос, поэтому, новое строительство на данных территориях не желательно.

Земельное планирование на 5 лет. Нужно пояснить, что государственные органы могут планировать развитие территории, однако у государства как правило, нет таких денег, чтобы всё строить. Строится будет как и сейчас – преимущественно на частные деньги. А тут, поди, угадай, где именно и что захочет строить частник. Вот почему в стране всегда должен иметься солидный резерв земель, готовых к тому, чтобы разместить на ней какой-либо бизнес в виде нового завода, новой фабрики, нового склада, нового офиса и т.д. Инфраструктурный План в разрезе 5-ти летнего планирования это карта с обозначением территорий оперативного резерва, плюс территорий, по которым финансирование строительства уже найдено. Соответственно этому, пользователь участка, который попадает в данную категорию, должен быть оповещён о том, что его участок могут забрать немедленно, и что поэтому сажать там многолетние растения не желательно. А про новое строительство на таких участках со стороны временного пользователя – и разговора не должно быть.

Каждые 5 лет на основе тщательных расчётов и обсуждений с заинтересованными сторонами, горизонт планирования должен отодвигаться на следующие 5 лет. В таком случае каждый пользователь будет заранее знать о перспективах своего участка земли.

Окончание: Вопросы отторжения и распределения участков.

Предыдущая часть статьи.



Tags: Мир, Общество, Россия, Украина, Экономика, Я принес вам ересь
Subscribe
Buy for 80 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 24 comments