Вячеслав Новицкий (viacheslav_sn) wrote in ru_polit,
Вячеслав Новицкий
viacheslav_sn
ru_polit

Кривая вертикаль: служить России или начальству?

История с пытками в Ярославском ФСИНе на казенном языке называется "превышение полномочий". Формулировка создает впечатление, что событие выходит из общего ряда и является эксцессом.  На самом деле, то, что происходит в Ярославской колонии, происходит примерно в каждой организации России.

В силу особенностей "производства", ярославские события выглядят шокирующе и вызывают резонанс. Однако если абстрагироваться от специфики, такие же "пытки" можно обнаружить в любом министерстве, крупной сети супермаркетов и даже в образцово-пассионарных Роснефти и ВТБ. Подчиненные (в т.ч. имеющие своих подчиненных) постоянно, обыденно и сильно не задумываясь над моральной стороной вопроса, идут на преступления - должностные, административные и даже уголовные - с целью исполнить волю своего начальства, как выраженную, так и прочитанную в глазах. Так выстроилась вертикаль власти.

Господа офицеры из Ярославского ФСИН просто продемонстрировали это наиболее выпуклым образом.Если бы господа офицеры служили государству, как они о себе думают, а не начальству, как есть на самом деле, они сочли бы для себя достаточными спецмеры и спецсредства по отношению к бунтующим зэкам, предусмотренные законом и ведомственными инструкциями. Более того: они гордились бы тем, что не идут дальше предписанных ограничений применения силы! В этом был бы их секрет успеха. Именно так государственная власть, часто только-только народившаяся, подавляет беспорядки и бунты: ее агенты, даже находясь в конкретных условиях в меньшинстве, одерживают верх, потому что действуют не от себя лично, не на свой личный страх и риск, а от имени государства и его закона.

Откуда у "серой моли" берется сила ломать сопротивление ярких и харизматичных бунтарей-индивидуальностей? От закона, который не имеет своего конкретного выгодоприобретателя, а распространяется на неопределенный круг лиц, и тем справедлив. Под него подпадают все, вне зависимости от положения в иерархии. Лицо, устанавливающее торжество закона, не просто человек с конкретным вооружением и возможностями отстоять свою волю, за ним справедливость и правда, к которым, в конечном итоге, стремятся все люди, не исключая и преступников, на которых обращены меры воздействия (преступник понимает, что вступает в конфликт с правдой и справедливостью). На этом желании каждого без исключения человека  быть защищенным не только собственной удалью и понимании, что такая защита возможна если будет закон и закон будет исполняться, и стоит государственная власть. Здесь не нужна даже никакая идеология для "сплочения": на этом прагматичном, на самом деле, стремлении к собственной безопасности, один плохо вооруженный полицейский берет вооруженную банду, офицер с пистолетом поднимает в атаку на верную смерть сотню максимально вооруженных солдат и т.п.

Если государственный чиновник или военный не верит в государство и в закон, а верит в свою дубинку и то, что товарищи по дубинке не подведут, а начальство наградит и оценит - это говорит о деградации общественного пространства, следовательно, и государства.  Агенты, гордящиеся "стоянием на страже государства", на самом деле наносят ему настолько тяжелый урон, насколько хватает их полномочий. Начиная от генералов ФСБ и заканчивая страшим менеджером отдела продаж какого-нибудь "Главсбытпродукта". Во многом именно поэтому возникает впечатление, что вся российская элита - сборище предателей, шпионов и вредителей.

Нет, просто люди так встраиваются в иерархию. Спускаясь по вертикали вниз, требование начальства обрастает категоричностью, теряется его смысл. Это не говоря уже о том, что оно само по себе бессмысленно, так как информация и инициатива, подаваемые с низов на верхи, на основании которых требования создаются, также искажается в угоду начальству. Между тем, только требование начальства имеет ценность для исполнителя, и никому не важна цена его исполнения.

Собянин утверждает планировку парка где-нибудь в Южном Бутово. Парк проектировали люди, никогда в Южном Бутове не жившие, но где-то как-то зарекомендовавшие себя - это уже плохо. Наверняка в старом парке, который реконструируется, есть какая-нибудь березка, с которой у жителей связаны свои воспоминания. Детские площадки, которые люди хотели хотели бы сохранить. Плевать! Собянин утвердил - теперь задача всех, кто ниже, реализовать проект в заданные сроки. И пошли - дутые общественные слушания с сотрудниками управы, пиар-статейки на местных форумах, с одновременным срубанием любимых березок и выламыванием детских площадок под недовольный ропот местных жителей. Сколько при этом совершается преступлений, административных правонарушений и несправедливости! А дело-то благое, и Собянин искренне не понимает (если ему докладывают, конечно, а не берегут его начальственные нервы от плохих новостей), почему он делает столько хорошего, а это отзывается  падением рейтинга, которое постоянно приходится компенсировать безумными пиар-акциями типа обвешивания метро экранами, на которых крутят его лицо круглые сутки. (Мне особенно понравился один репортаж про центры переливания крови, в котором Собянин изображен на фоне своей цитаты "Кровью москвичей мы в настоящее время полностью обеспечены").

Не только у Собянина ведут себя подобным образом! Песков открыто говорит, что Президент принимает управленческие решения исходя из логики "лучше ничего не начинать", потому что инициативы искажаются исполнителями, а результат даже хуже, чем было бы, если бы все оставили как есть.

В этой связи часто говорят про "правовой нигилизм" и необходимость вернуться в правовое пространство. Это было бы, в общем, неплохо (если отбросить абстрактность рассуждения), но проблема в том, что закон у нас также довольно давно пишется в угоду начальству. Вместо того, чтобы быть "вымученным" обществом, законы принимаются пакетами по три десятка в день, потому что "профессионалы" из правительства считают необходимым что-то там поменять и потому что, благодаря работе администрации президента, это делать им несложно. Депутаты вступают в противоречие с собственным смыслом существования также легко и обыденно, как сотрудники ФСИН из нашумевшего видео. Исполнять такой закон бессмысленно, а чаще всего и невозможно.

Таким образом, "теория" обособленной профессиональной элиты, не ограниченной в своих возможностях удовлетворять население и делать мир лучше (опричнина, авторитарными методами насаждающая благоденствие) терпит полный крах и становится угрозой обществу. "Профессионализм" здесь всего лишь точка отсечения от насущных потребностей граждан, а то, что считается досадной помехой осуществлению процесса реализации власти, является необходимым условием совершенствования этого процесса.

Нельзя к населению относиться как к ресурсу. Начальственную иерархию следует строить на уважении к людям и их первичности  по отношению ко всему остальному, а не на абстрактной целесообразности и прагматизме. Управление людьми - дело гуманитарное, любые формулы автоматического успеха делает его абсурдным, неэффективным, неудобным и тягостным.
Идеал управления должен строиться не на цели сделать максимально хорошо все, до чего удалось дотянуться, а на минимализации вмешательства в самостоятельно развивающийся общественный процесс. Примерно как в модных "корпорациях нового типа", где все направлено на раскрепощение и максимальную реализацию творческого потенциала сотрудников.
Subscribe
Buy for 80 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments